只有打破以暴制暴的惡性循環(huán)
巴以雙方才能找到共存之道
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月8日，經(jīng)過一輪持續(xù)11個(gè)小時(shí)的會(huì)議商討后，以色列安全內(nèi)閣通過了結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的“五項(xiàng)原則”，分別是：解除哈馬斯武裝、釋放所有被扣押人質(zhì)、加沙地帶非軍事化、由以色列繼續(xù)對(duì)加沙實(shí)施安全控制，以及建立一個(gè)不由哈馬斯和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)掌控的去軍事化政府。
前一天，在接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡首次明確表示會(huì)全面接管加沙。內(nèi)塔尼亞胡稱，此舉旨在徹底消滅巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）并確保以色列安全。但哈馬斯譴責(zé)這一計(jì)劃是對(duì)?；鹫勁羞M(jìn)程的“公然政變”。
對(duì)于以色列的“五項(xiàng)原則”，國(guó)際社會(huì)多表示震驚和強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為全面占領(lǐng)將使本已嚴(yán)峻的人道危機(jī)雪上加霜。此外，以色列國(guó)內(nèi)在戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)和代價(jià)上的撕裂也在加劇。這樣的情況下，軍事占領(lǐng)真的能終結(jié)長(zhǎng)期沖突嗎？
8月10日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在耶路撒冷出席記者會(huì)。圖/視覺中國(guó)
“越戰(zhàn)式陷阱”
以色列此番提出的方案，回避了核心政治難題，即排除哈馬斯和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)這兩大加沙實(shí)際影響者，卻寄望于一個(gè)“第三方傀儡政府”來治理加沙。這在巴勒斯坦人看來根本不具備合法性。
在軍事層面，以軍目前已控制約75％的加沙地帶，接下來的戰(zhàn)事將集中于人口稠密的加沙城。這個(gè)區(qū)域估計(jì)仍有近百萬巴勒斯坦平民滯留，一旦以軍推進(jìn)，這些平民將被迫再次南遷避難。以政府計(jì)劃在今年10月7日前要求居民撤離，這一天正好是哈馬斯突襲兩周年紀(jì)念日。如此大規(guī)模的強(qiáng)制遷離無疑會(huì)造成新的人道主義災(zāi)難，加劇當(dāng)?shù)貒?yán)重“大饑荒”的困境。
更棘手的是，以色列內(nèi)部對(duì)長(zhǎng)期占領(lǐng)加沙存在嚴(yán)重分歧。以軍總參謀長(zhǎng)埃亞爾·扎米爾在內(nèi)閣會(huì)議上明確反對(duì)，警告全面占領(lǐng)會(huì)將以色列拖入“黑洞”，陷入長(zhǎng)期且代價(jià)高昂的低烈度戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，并會(huì)大幅增加人質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。他指出，徹底征服加沙可能需要1至2年時(shí)間，如同“睜著眼睛走進(jìn)越戰(zhàn)式陷阱”。
以色列不同政黨在“接管加沙”問題上也呈完全對(duì)立狀態(tài)。內(nèi)塔尼亞胡推出這一計(jì)劃的底氣在于極右翼政黨的支持，這些強(qiáng)硬派致力于推動(dòng)對(duì)加沙問題的全面軍事解決，威脅若政府與哈馬斯談判便退出聯(lián)盟。然而，與政府強(qiáng)硬立場(chǎng)形成對(duì)比的是以色列公眾的厭戰(zhàn)情緒已經(jīng)接近極限。以色列第12頻道的最新民調(diào)顯示，高達(dá)74％的以色列受訪者支持“全面?；饟Q回所有人質(zhì)”，只有8％支持內(nèi)塔尼亞胡主張的“分階段?；稹狈桨浮６鄶?shù)民眾希望通過談判換回人質(zhì)，盡早結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。從7月底開始，大批人質(zhì)家屬幾乎每天都在總理官邸外抗議，要求政府把人質(zhì)安全放在首位。
哈馬斯實(shí)力猶存
目前，哈馬斯的主體戰(zhàn)略已從局部對(duì)抗以色列轉(zhuǎn)向?qū)で蟾鼜V泛的“國(guó)際聲援”：通過媒體和外交渠道塑造自身為“抗擊侵略”的一方，將以色列軍事行動(dòng)定性為“種族滅絕”，以博取國(guó)際同情；通過發(fā)布人質(zhì)視頻，再度點(diǎn)燃以色列民眾抗議本國(guó)政府的怒火。
盡管連遭重創(chuàng)，哈馬斯的抵抗網(wǎng)絡(luò)并未被連根拔起。在以軍強(qiáng)大火力壓制下，哈馬斯采用不對(duì)稱戰(zhàn)法，退入地下隧道迷宮和密集城區(qū)巷戰(zhàn)。從2007年統(tǒng)治加沙開始，哈馬斯就傾盡全力在加沙地底下修建了數(shù)百公里的戰(zhàn)術(shù)隧道，可以躲避空襲并機(jī)動(dòng)轉(zhuǎn)移。近兩年，以色列國(guó)防軍使出各種手段，也只破壞了一部分隧道。
此外，盡管加沙遭全面封鎖，哈馬斯仍通過各種秘密渠道獲取物資和武器，甚至利用戰(zhàn)場(chǎng)上繳獲或自制裝備維持了對(duì)以色列的抵抗。這樣的隱秘補(bǔ)給鏈在一定程度上削弱了以色列對(duì)加沙的封鎖控制，使哈馬斯能夠保存有生力量，伺機(jī)發(fā)動(dòng)偷襲和伏擊。據(jù)以方估計(jì)，哈馬斯目前仍有約2萬名武裝成員存活，大多采取隱蔽戰(zhàn)術(shù)，避免與以軍正面硬碰。哈馬斯一方面保存實(shí)力，寄望未來卷土重來，另一方面也沒有解除武裝的打算。哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層公開表示，他們的武器是巴勒斯坦尊嚴(yán)的象征，“沒有武裝，就沒有人會(huì)正眼看我們”，暗示絕不會(huì)繳械投降。這預(yù)示著，即使以色列在軍事上暫時(shí)占領(lǐng)了加沙，也將面臨游擊戰(zhàn)和地下抵抗的長(zhǎng)期困擾。
特朗普政府的沉默
以色列“接管加沙”計(jì)劃一經(jīng)推出，在國(guó)際社會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈反彈。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示“嚴(yán)重關(guān)切”，人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員圖爾克直接敦促以色列立即停止，強(qiáng)調(diào)此舉違反了國(guó)際法。
西方陣營(yíng)中，一些傳統(tǒng)盟友也開始明確轉(zhuǎn)向批評(píng)。德國(guó)總理默茨宣布暫停向以色列出口可能用于加沙戰(zhàn)場(chǎng)的軍事裝備；英國(guó)首相斯塔默稱此舉是“錯(cuò)誤的”，無助于結(jié)束沖突；德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、意大利、新西蘭五國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，措辭嚴(yán)厲地譴責(zé)以方計(jì)劃，警告若試圖吞并領(lǐng)土將違反國(guó)際法。
在阿拉伯與伊斯蘭世界，各國(guó)幾乎異口同聲地強(qiáng)烈譴責(zé)，民眾憤怒正達(dá)到頂點(diǎn)，地區(qū)和平進(jìn)程將陷入停滯甚至倒退。
相比之下，美國(guó)的態(tài)度顯得曖昧。作為以色列最重要的盟友和軍援提供者，特朗普政府在此問題上并未與其他西方國(guó)家同步發(fā)聲譴責(zé)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，他“非常關(guān)注加沙的糧食供應(yīng)問題”，至于其他有關(guān)加沙的決定“基本上取決于以色列”。美國(guó)駐以色列大使邁克·赫卡比稱，美國(guó)的工作不是告訴以色列該做什么或不該做什么，“是否全面接管加沙由以色列政府自己決定”。
事實(shí)上，特朗普政府再度執(zhí)政初期，曾高調(diào)宣稱將促成全球多處停火，對(duì)加沙問題也一度表現(xiàn)出推動(dòng)人道停火的意愿，特別是6月兩國(guó)共同空襲伊朗以來，特朗普在以色列的“威望”曾經(jīng)到達(dá)頂點(diǎn)。不過，美國(guó)并未使用暫緩軍援等手段對(duì)以色列施壓。某種程度上，特朗普政府的沉默相當(dāng)于為以色列推出“接管加沙”計(jì)劃開了綠燈。
“占領(lǐng)悖論”
短期來看，以軍占加沙城并無太大懸念，但長(zhǎng)期治理加沙將是令以色列進(jìn)退維谷的難題。除了哈馬斯和巴勒斯坦自治政府，很難有第三股力量能穩(wěn)定管理這片滿目瘡痍的土地。以方構(gòu)想的“第三方文職政府”既無現(xiàn)成組織，也無民意基礎(chǔ)，可能重蹈覆轍。
回顧歷史，以色列2005年曾撤出加沙，卻換來哈馬斯上臺(tái)掌權(quán)。這段歷史說明：武力占領(lǐng)并不能消除武裝組織的影響力。即使這次以色列徹底擊潰哈馬斯軍事力量，只要巴勒斯坦人的核心訴求未獲滿足，下一個(gè)“哈馬斯”就會(huì)在廢墟中誕生。占領(lǐng)可以暫時(shí)達(dá)成表面平靜，但無法鏟除深層次的矛盾和對(duì)抗情緒。
從地區(qū)角度看，強(qiáng)行占領(lǐng)將對(duì)中東格局產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。它可能進(jìn)一步破壞以色列與周邊阿拉伯國(guó)家的關(guān)系，原本正在推進(jìn)的關(guān)系正常化進(jìn)程也將停滯甚至逆轉(zhuǎn)。區(qū)域內(nèi)的反以情緒將急劇上升，地區(qū)安全形勢(shì)趨于緊張。
在國(guó)際法與外交層面，以色列將面臨日趨嚴(yán)峻的法律與道義壓力。國(guó)際刑事法院已就巴勒斯坦被占領(lǐng)土局勢(shì)展開調(diào)查，不排除加快介入的可能性。
多年來的軍事沖突證明，以色列可以在戰(zhàn)場(chǎng)上擊潰哈馬斯，卻無法贏得安全與寧?kù)o的未來。相反，強(qiáng)硬軍事占領(lǐng)只會(huì)讓以色列陷入更深的孤立，面臨更激烈的道義指責(zé)。加沙若成為“永久戰(zhàn)區(qū)”，在廢墟和絕望中長(zhǎng)大的新一代只會(huì)更加憤怒與激進(jìn)，仇恨的循環(huán)將延續(xù)下去。只有打破以暴制暴的惡性循環(huán)，雙方才能找到共存之道。
（作者系北京大學(xué)匯豐商學(xué)院智庫(kù)中東研究所執(zhí)行所長(zhǎng)）
作者：朱兆一