2025.05.29
作者 | 第一財經(jīng) 馮迪凡
特朗普政府的90天關(guān)稅暫停期已經(jīng)過半，但美國同主要貿(mào)易伙伴的談判進(jìn)展有限。
其中，美印過招不斷：此前美國總統(tǒng)特朗普率先表示“印度已承諾取消所有美國商品關(guān)稅”，隨后被印方否認(rèn)；特朗普又加碼施壓印度，表示已經(jīng)告訴庫克，“不會支持他在高關(guān)稅國家設(shè)廠”。
作為回敬，印度方面表示計劃根據(jù)世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則對美國的相關(guān)保障措施征收報復(fù)性關(guān)稅。
最新報道顯示，據(jù)兩位了解談判情況的人士稱，印度在與美國的談判中提出削減杏仁等一系列商品的進(jìn)口關(guān)稅，但尋求保留對糧食和乳制品等敏感農(nóng)產(chǎn)品的高額征稅。
如何看待目前撲朔迷離的談判進(jìn)展？長期研究商業(yè)談判和貿(mào)易談判的歐洲工商管理學(xué)院（INSEAD）院決策科學(xué)管理實踐教授法爾考（Horacio Falcao）對記者表示，外界看起來的“漫天要價”也是政治策略的一部分，而且很多老練的談判者在談判桌前一些看起來有些“超綱”的舉動是在給談判對方制造不確定性，隨后即可獲得談判籌碼，再收回威脅并宣布成功。
用蘋果威脅印度有用嗎
伴隨膠著的談判，美印之間隔空喊話不斷。如前所述，特朗普曾親自表示印度已承諾取消所有美國商品關(guān)稅，但該“零關(guān)稅”表態(tài)被印度方面正式辟謠，稱談判仍在進(jìn)行，任何結(jié)論都為時過早。隨后，特朗普政府宣稱，計劃自6月底起，對非美制造的智能手機(jī)征收25%關(guān)稅，特朗普還明確表示不希望蘋果在印度建廠。
彭博經(jīng)濟(jì)研究的最新報告顯示，蘋果在美國大規(guī)模生產(chǎn)iPhone不切實際，因為美國勞動力成本太高，缺乏所需的熟練工人和零部件生態(tài)系統(tǒng)，而且也不具備如此大規(guī)模的生產(chǎn)能力。
上述報告顯示，蘋果可能?直寄希望通過轉(zhuǎn)向印度和越南等低成本地區(qū)加速多元化布局，以此緩解貿(mào)易戰(zhàn)的影響，但這種全面加征關(guān)稅的做法可能并不會促使蘋果將蘋果生產(chǎn)轉(zhuǎn)回美國國內(nèi)，而是會迫使其消化部分成本或運(yùn)用自身定價優(yōu)勢。
該報告顯示，“美國的制造業(yè)人工成本要高得多。據(jù)報道，印度的制造業(yè)工資只有美國3%?！?/p>
報告表示，以售價1000美元的iPhone為例，25%的關(guān)稅意味著250美元。而根據(jù)分析師的預(yù)計，一臺在美國國內(nèi)生產(chǎn)的iPhone成本可能高達(dá)3500美元。中國/印度與美國之間的成本差異遠(yuǎn)大于25%。
換而言之，即便支付250美元的關(guān)稅，都要比承擔(dān)數(shù)倍于此的額外生產(chǎn)成本更可取。
來自印度的還擊
如前所述，印度近期罕見提議根據(jù)WTO規(guī)則對美國征收報復(fù)性關(guān)稅，以應(yīng)對美國作為保障措施推出的鋼鋁關(guān)稅。
印度表示，美國的這些保障措施影響價值76億美元的相關(guān)印度原產(chǎn)產(chǎn)品，征稅額度達(dá)19.1億美元，因此，“印度暫停減讓的提議將導(dǎo)致對原產(chǎn)于美國的產(chǎn)品征收同等數(shù)額的關(guān)稅?！?/p>
對此，彭博經(jīng)濟(jì)研究經(jīng)濟(jì)學(xué)家法拉爾（Adam Farrar）在發(fā)給第一財經(jīng)記者的報告中表示，印度在5月13日表示計劃對美國商品實施新的關(guān)稅措施，以回應(yīng)美國針對鋼鋁產(chǎn)品實施的行業(yè)關(guān)稅，標(biāo)志著印度總理莫迪自特朗普開啟第二個任期以來在貿(mào)易問題上采取的和解立場發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變。
此前，特朗普政府威脅，若談判失敗，從 7月9日起對所有印度商品征收26%的所謂“對等關(guān)稅”。目前，美國對印度征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，印度輸美鋼鐵和鋁產(chǎn)品也被加征25%的關(guān)稅。
據(jù)報道，近日據(jù)兩位消息人士透露，印度的貿(mào)易談判代表表示，將在杏仁等不太敏感的農(nóng)產(chǎn)品上采取靈活態(tài)度，目前這些產(chǎn)品的關(guān)稅高達(dá)120%，新德里還可能將進(jìn)口石油和天然氣的關(guān)稅削減至3%。
這兩位人士說，但印度的貿(mào)易談判代表在保留對小麥、大米和玉米等核心農(nóng)產(chǎn)品以及乳制品征收高額關(guān)稅的問題上立場堅定，這些行業(yè)雇傭了數(shù)百萬印度人。
印度目前對美國大米征收70%-80%的關(guān)稅，對美國乳制品征收30%-60%的關(guān)稅。
不過，印度貿(mào)易官員私下表示，對美國的任何開放都將在很大程度上反映近期其他貿(mào)易協(xié)定的情況。
可以看到，在本月與英國達(dá)成的協(xié)議中，印度同意削減酒精烈酒、汽車（包括電動汽車和汽車零部件）和工程產(chǎn)品的關(guān)稅。
上述兩位人士說，同時，印度方面已推動美國削減對印度勞動密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的商品征收的關(guān)稅，這些產(chǎn)業(yè)包括寶石和珠寶、紡織品、鞋類、皮革和手工藝品等，印度還希望推動豁免持短期簽證派駐美國的印度工人的社會保障金。印度曾要求美國給予這一待遇，并在本月宣布的協(xié)議中贏得了英國的類似讓步。
近期，印度商務(wù)部部長戈亞爾（Piyush Goyal）在華盛頓會見了美國貿(mào)易代表格里爾和商務(wù)部部長盧特尼克。彼時雙方表示，他們計劃在秋季之前就雙邊貿(mào)易協(xié)議的第一部分達(dá)成一致，并在2030年之前將雙邊貿(mào)易額翻一番以上，達(dá)到5000億美元。
印度是世界上最大的牛奶生產(chǎn)國，在最近的其他貿(mào)易協(xié)定中，包括2022年與澳大利亞簽訂的貿(mào)易協(xié)定中，印度成功地推動了對乳制品等敏感大行業(yè)的保護(hù)。印度有近20萬家乳制品合作社，共有約1500萬名成員，主要是小型牧民家庭。據(jù)歐洲高級外交官稱，印度在與歐盟的貿(mào)易談判中也提出了保護(hù)乳制品和其他敏感農(nóng)業(yè)部門的類似要求。然而，與美國的談判尤其具有挑戰(zhàn)性：特朗普經(jīng)常批評印度的高額進(jìn)口稅，甚至稱印度為 “關(guān)稅之王”。
作為對談判中威脅和漫天要價的應(yīng)對，法爾考對第一財經(jīng)記者表示，重要的是不要假設(shè)對方在做出一些非常規(guī)要價時，這是非理性的，而是要試圖理解其背后邏輯，在談判中不激怒對方，也別被激怒，在”假設(shè)對方是理性的情況下，制定出說服談判對手的論據(jù)，并讓他們而非自己改變主意，最終達(dá)成共識”。