中國外交部周二宣布了一個大消息：王毅將出席5月30日在香港舉行的關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約簽署儀式。由中國等發(fā)展中國家共同發(fā)起成立的首個政府間調(diào)解組織終于要在香港正式落地了。這是里程碑事件！香港很幸運地得到一份厚禮。它的國際影響力勢必上一大臺階，并因此邁向國際調(diào)解之都。
一位前法官對老胡說：“這個事情醞釀很久了，可以理解為第一個在香港設(shè)立的政府間國際組織，是個高端的爭議解決機制，可以彌補WTO爭端解決機制停擺的危機?！?/p>
南華早報分析說，對香港的選址旨在利用香港的普通法傳統(tǒng)和其作為爭議解決中心的專業(yè)優(yōu)勢，打造一個政府間調(diào)解平臺，以化解國際糾紛。
外交部發(fā)言人毛寧周二表示，2022年，中國與近20個立場相近的國家共同發(fā)起建立國際調(diào)解院的倡議。經(jīng)過共同努力，已經(jīng)完成《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》談判，并一致同意國際調(diào)解院總部設(shè)在中國香港。
毛寧說，來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯(lián)合國等約20個國際組織將派高級別代表出席5月30日舉行的簽署儀式。
據(jù)南華早報報道，創(chuàng)始成員國包括印度尼西亞、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞和吉布提9個發(fā)展中國家。
外交部網(wǎng)站介紹說，調(diào)解是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的重要爭端解決方式之一，推崇“以和為貴”，充分尊重當(dāng)事方意愿，具有更靈活、更經(jīng)濟、更便捷、更易于執(zhí)行等獨特的優(yōu)勢，也體現(xiàn)了東方和合傳統(tǒng)。國際調(diào)解院著眼以調(diào)解定分止?fàn)?，將成為全球首個專門通過調(diào)解解決國際爭端的政府間法律組織。
老胡為什么說這件事特別重要呢？因為在我看來，國際法解決爭端的機制目前主要由西方控制，而且受西方大國牽制，比如特朗普一鬧，WTO就幾近停擺了。而且之前主要是國際訴訟和國際仲裁機構(gòu)。這當(dāng)中既缺少更尊重爭端當(dāng)事方意見的調(diào)解機制，也缺發(fā)展中國家對完善國際法運用體系的話語權(quán)。成立國際調(diào)解院，既是體系性補缺之舉，也有平衡之功。它對推動國際法更廣泛的公正使用，讓更多爭端以國際法為依據(jù)和平化解，都將產(chǎn)生積極影響。
當(dāng)下國際爭議發(fā)生最頻繁的是經(jīng)濟糾紛，然而經(jīng)濟糾紛一旦解決不好，就容易產(chǎn)生地緣政治溢出效應(yīng)。如果國際調(diào)解院能夠高效化解很多跨國經(jīng)濟糾紛、貿(mào)易摩擦，那么，它最終將會產(chǎn)生一些政治功能，擴大調(diào)解范圍和作用。
目前，對成立國際調(diào)解院最熱心的主要是發(fā)展中國家，但是它一成立就有近60個國家和約20個國際組織派代表支持啟動，展現(xiàn)了它的生命力。有中國的強大支持，有許多熱心國家的共同參與，另外還有香港法律基礎(chǔ)條件支撐，老胡個人非常看好國際調(diào)解院的長遠(yuǎn)未來。國際調(diào)解院很可能帶動香港成為化解國際糾紛的調(diào)解中心，它的作用會像滾雪球一樣逐漸擴大，而且只要這個進(jìn)程不斷展開，很多西方國家也會逐漸投來眼光，利用國際調(diào)解院維護他們的利益。
調(diào)解畢竟不是法律訴訟，也與仲裁有區(qū)別，后兩者與意識形態(tài)和價值觀有比較緊密的聯(lián)系。而調(diào)解是幫著糾紛雙方實現(xiàn)立場的靠近，相互妥協(xié)。國際調(diào)解院有可能把香港變成大談判場，這無論從哪個角度看，對世界都有百利而無一害。