近日，東莞市工業(yè)和信息化局發(fā)布《關于進一步優(yōu)化市產業(yè)轉型升級基地管理工作有關規(guī)定》（簡稱“《規(guī)定》”），進一步優(yōu)化產業(yè)轉型升級基地管理服務，助力經濟社會發(fā)展。《規(guī)定》主要從基地資格認定、企業(yè)入駐審批、產權分割銷售、不動產權證辦理、完善后續(xù)監(jiān)管、處理歷史遺留以及其他補充事項等方面延續(xù)和優(yōu)化原政策內容。據(jù)悉，《規(guī)定》自印發(fā)之日起實施，有效期至2028年10月31日。
城市風景圖
新政有這些新亮點
《規(guī)定》對基地資格認定作出了詳盡的要求?！兑?guī)定》指出，不再新增認定產業(yè)轉型升級基地。原有的產業(yè)轉型升級基地資格不得擅自轉讓，如確需轉讓基地開發(fā)運營資格的，須由屬地鎮(zhèn)人民政府提出變更開發(fā)主體申請，經市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市不動產登記中心等部門審核，報市政府審定同意后方可延續(xù)其已認定的基地資格。
針對企業(yè)的入駐審批，《規(guī)定》對租賃方式入駐基地的企業(yè)和以購買產業(yè)用房方式入駐基地的企業(yè)提出了具體的需求。其中，以購買產業(yè)用房方式入駐基地的企業(yè)需要通過基地開發(fā)企業(yè)初審、屬地鎮(zhèn)人民政府履行審核責任、市產管辦綜合協(xié)調組備案三個“關口”，才能實現(xiàn)入駐。
今年7月29日，首屆松湖智谷工業(yè)科技產品展在產業(yè)園B5棟舉行。
圍繞不動產權證辦理，在基地內注冊成立獨立法人且實際進駐基地開展經營活動并滿足稅收貢獻標準的企業(yè)，可申請辦理所購買產業(yè)用房的不動產權證。辦理不動產權證可分為“個別達標、個別辦證”“部分達標、同比辦證”“整體達標、整體辦證”等三種辦證方式，基地具體適用何種辦證方式（可多選），由屬地鎮(zhèn)人民政府向市工業(yè)和信息化局（市產管辦綜合協(xié)調組）提出申請并獲批為準。
《規(guī)定》對產權分割銷售進行了明晰。其中，產業(yè)轉型升級基地產業(yè)用房允許分拆進行產權登記、銷售、轉讓、出租。其可分割轉讓部分的建筑面積應當經實地測量，并用表單形式列明各個可分割轉讓部分的地址門牌號（包括幢號、層數(shù)、房間號）、建筑面積及套內面積等，可分割轉讓的建筑面積不得超過產業(yè)用房總建筑面積的80%。配套用房不得進行產權分割、出售、轉讓。
黃金小鎮(zhèn)外景圖
紓困政策廣受市場好評
據(jù)悉，早在2013年，為破解土地開發(fā)強度高的瓶頸問題，東莞出臺《東莞市產業(yè)轉型升級基地認定和管理試行辦法》及相關配套政策，為全市中小企業(yè)提供有產權、低成本的發(fā)展空間。隨著政策紅利的釋放，截至2023年10月，全市認定產業(yè)轉型升級基地共有9個。產業(yè)轉型升級基地的認定在創(chuàng)新產業(yè)空間開發(fā)利用、集聚產業(yè)創(chuàng)新資源、推動產城融合發(fā)展等方面作出了有益的探索。
鑒于產業(yè)轉型升級基地相關政策實施期屆滿，同時，東莞市政府已于2018年12月明確不再新增認定產業(yè)轉型升級基地，相應不再出臺新的基地管理辦法。為進一步強化基地監(jiān)管工作，持續(xù)引導項目規(guī)范運營，進一步優(yōu)化市產業(yè)轉型升級基地管理工作的《規(guī)定》應運而生。
東莞市工信局相關負責人表示，新政有助于基地引進一批優(yōu)質企業(yè)。原有政策規(guī)定稅收貢獻標準“入駐企業(yè)稅收貢獻達到連續(xù)兩年平均稅收不低于1000元/平方米，辦理條件門檻過高。新政策通過解決一部分優(yōu)質企業(yè)辦證問題，將有利于增強基地入駐企業(yè)辦證信心，引導一批企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)并逐步達標辦證，緩解產業(yè)轉型升級基地企業(yè)融資難題，促進基地良性發(fā)展。同時，直接辦證將有效吸引一批專精特新企業(yè)、優(yōu)質潛力企業(yè)等入駐基地，購買廠房，扎根發(fā)展，有利于基地招商引資。
今年9月27日，力合科創(chuàng)（雙清）創(chuàng)新基地二期封頂儀式在清溪鎮(zhèn)舉行。
據(jù)悉，基地企業(yè)紓困政策獲市場認可度較高?；仄髽I(yè)紓困政策出臺后，市場認可度較高，已推動鳳崗天安數(shù)碼城和鳳崗都市智谷兩個基地整體達標辦證，累積共400家企業(yè)（其中規(guī)上企業(yè)70家）符合辦證條件，涉及590個單位；同時協(xié)助其他未整體達標的產業(yè)轉型升級基地共68家企業(yè)辦理不動產權證，其中規(guī)上企業(yè)63家。