近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》（下簡稱《意見》）。《意見》從健全高技能人才培養(yǎng)體系、完善技能導向的使用制度、建立技能人才職業(yè)技能等級制度和多元化評價機制、建立高技能人才表彰激勵機制等19個方面予以指引，加強新時代高技能人才隊伍的建設。
《意見》明確，力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結構與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應。
制造業(yè)立市的東莞正在全力打造“技能人才之都”。東莞將如何更好地推進高技能人才隊伍的建設？如何結合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，打造高技能人才隊伍？本報特邀中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏，中科院云計算中心黨委副書記、人才大數(shù)據(jù)研究專家馬軍峰，知名財經(jīng)評論家譚浩俊發(fā)表看法。
本期嘉賓：中央黨校（國家行政學院）研究員 胡敏；中科院云計算中心黨委副書記、人才大數(shù)據(jù)研究專家 馬軍峰；知名財經(jīng)評論家 譚浩俊
破解高技能人才短缺問題
記者：《意見》引起社會各界的廣泛關注。在國家的發(fā)展戰(zhàn)略中，技能人才的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？對您而言，《意見》哪些方面最具啟發(fā)意義？
胡敏：這個重要意義在《意見》的開篇已經(jīng)“畫龍點睛”，提出“技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。加強高級工以上的高技能人才隊伍建設，對鞏固和發(fā)展工人階級先進性，增強國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結構性矛盾，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義”。
可以說，我國要踏上建設現(xiàn)代化強國，形成具有強大競爭能力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，突出中國制造、中國智造、中國創(chuàng)造的時代價值，技能人才特別是高技能人才的培養(yǎng)至關重要?！兑庖姟肪褪菫榱似平饽壳拔覈呒寄苋瞬哦倘眴栴}，根本解決在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造鏈價值鏈轉型升級的關鍵期出現(xiàn)的就業(yè)結構性矛盾，從社會就業(yè)觀念、技能人才培養(yǎng)模式、技能人才評級體系和激勵保障機制方面作出的一個頂層設計和行動方案，必須切實貫徹落實好，加快培養(yǎng)一支適應現(xiàn)代化國家建設所急需的、與此相適應的強大技能人才隊伍。這是構建新發(fā)展格局的當務之急。
譚浩?。?/span>要實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，就要不斷地提高我國高端裝備的制造水平，要在一些核心技術方面有大的突破。這就必須在技能人才的培養(yǎng)方面有大的突破，特別是高技能人才的培養(yǎng)要有根本性的突破。提高高端裝備水平，不光要專注研發(fā)和技術，更要注重生產(chǎn)制造。即使有好的技術，好的研發(fā)能力、研發(fā)條件，但是如果沒有很好的制造和生產(chǎn)水平的話，同樣不可能生產(chǎn)出一些真正好的產(chǎn)品出來。但從目前的情況來看，我國高端設備和產(chǎn)品的生產(chǎn)制造工藝還不及發(fā)達國家，要改變這一局面必須從培養(yǎng)技能人才著手。培養(yǎng)技能人才是未來我們實現(xiàn)高端裝備制造水平提升的一個非常重要的方面，也是培養(yǎng)培育真正的國際品牌，知名品牌的一個非常重要的方面，更是實現(xiàn)我國科技領先、科技超越的一個非常重要的方面。
馬軍峰：《意見》中對于提升技能人才的社會地位是我感觸最深的一個方面?？梢哉f，提升技能人才的社會地位是技能人才培養(yǎng)的核心關鍵問題。這背后是整個社會對人才觀念的引導。
個人建議，一是要大力提高技能人才的收入水平，讓技能人才的收入待遇持續(xù)提升到一個更高的水準。應投入更多的資源對技能人才進行培養(yǎng)，建立符合國家經(jīng)濟發(fā)展需要的技能人才體系。二是要樹立標桿，引導形成全社會對技能人才的重視和尊重。比如，提高“首席技師”的社會地位，樹立標桿，樹立榜樣，營造尊重技能人才的社會氛圍。
在全社會營造重視、關心、尊重高技能人才的社會氛圍
記者：《意見》指出，加強高級工以上的高技能人才隊伍建設，對鞏固和發(fā)展工人階級先進性，增強國家核心競爭力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結構性矛盾，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在您看來，培養(yǎng)高技能人才有哪些難點？如何破解？
胡敏：首先是觀念問題。我們過去對年輕人的培養(yǎng)，社會認為必須上大學、讀研究生就是成才，但事實上，目前的國民教育體系并不一定就能培養(yǎng)出社會所急需的適應性技能人才。其次，就是目前的教育結構體系要做比較大的改革調(diào)整，教育培養(yǎng)模式必須從泛知識教育轉向適應性技能教育。再次，就是社會價值導向和評價體系、技能人才崗位使用機制、技能要素參與分配機制等等都要加快建立和完善，形成全社會尊重技能、尊重技術、尊重創(chuàng)造、尊重工匠等職業(yè)導向，讓全社會形成新的就業(yè)和職業(yè)價值的“指揮棒”。
這個《意見》比較完全地提出了改革的指導思想、目標任務和具體措施，是以問題為導向的，也是從解決矛盾入手提出了路線圖，如果能夠切實貫徹落實，經(jīng)過一定的時間，可以預期一大批技能人才特別是高技能人才會脫穎而出、綻放人生的光彩，并就此形成極大地社會激勵，在全社會營造出重視、關心、尊重高技能人才的社會氛圍，形成勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚。
譚浩?。?/span>加大技能人才的培養(yǎng)，不光要在政策文件上有所體現(xiàn)，更重要的是提高各個方面技能人才的待遇，尤其是薪酬待遇、社會地位等。從目前的情況來看，技能人才跟同樣的一些高級技師跟高級工程師相比，社會地位較低，社會認可度不高，也由此導致了職業(yè)技術學院的招生難度較大。培養(yǎng)高技能人才，一定要在學歷上把技師到工程師再到高級技師、高級工程師的中間通道打通，讓普通技能人才也有機會享受到高級技師、高級工程師的待遇。讓更多年輕人愿意報考技能學校、愿意成為技能人才。
馬軍峰：培養(yǎng)高技能人才主要包括兩個方面：教的意愿和學的意愿。在市場經(jīng)濟下，傳統(tǒng)的“傳幫帶”模式需要創(chuàng)新，要大力提升“老師傅”傳承的意愿性，讓具有豐富經(jīng)驗的高技能人才有更多的動力傳授經(jīng)驗，幫助新人。這背后考量的是政府和企業(yè)的引導機制的建立。另一方面是學的意愿。愿意學、主動學、更高的收入、更高的社會地位，都是需要為即將從事技能工作的人員解決的問題。
東莞應結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加強示范引領
記者：當前，東莞正在全力推進“技能人才之都”的建設。對于東莞來說，如何激發(fā)工匠精神，加快培養(yǎng)技能人才？如何壯大高技能人才隊伍建設？
馬軍峰：東莞是一座制造業(yè)城市。建議以莞邑工匠為牽引，打造城市的技能人才品牌，在全社會樹立愛護技能人才、尊重技能人才的濃厚氛圍。建議圍繞東莞產(chǎn)業(yè)所需，精準資源投入，培育符合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才。根據(jù)東莞未來大力推進的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入調(diào)研，了解企業(yè)人才所需，精準培養(yǎng)針對性的技能人才，補齊技能人才短板，助力城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，當前，大型企業(yè)和職業(yè)院校的溝通比較密切，類似“專精特新”“小巨人”企業(yè)和職業(yè)院校的溝通因為人才需要的數(shù)量較少而較少溝通和對接。
建議在現(xiàn)有技能人才培養(yǎng)的基礎上，創(chuàng)新職業(yè)院校的辦學模式，圍繞“專精特新”“小巨人”企業(yè)，梳理形成中小企業(yè)的技能人才需求，和職業(yè)院校形成更密切的溝通對接，把課堂開到車間里，打通技能人才走向社會的“最后一公里”，推動建立職業(yè)院校教學和企業(yè)發(fā)展所需的深度耦合機制。
胡敏：東莞是制造業(yè)之都，在產(chǎn)業(yè)轉型升級之中客觀需要一大批技能人才，也要成為引領實用型人才培養(yǎng)的示范區(qū)。因此，加快技能人才特別是高技能人才培養(yǎng)是城市發(fā)展的內(nèi)在要求和打造人才集聚競爭力的重要驅(qū)動力。
所以，東莞要在落實《意見》上有更大力度、更細化的措施、更有創(chuàng)新魄力?！兑庖姟返膬?nèi)容都很具體，希望東莞能夠結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮創(chuàng)新性，加強示范引領，做到“筑起金巢迎來鳳凰”，推進“技能人才之都”建設，建立與東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展匹配的技能人才培養(yǎng)機制。
譚浩俊：對于東莞這樣一個制造業(yè)集中的地方，如果沒有很足夠的技能人才，尤其是高技能人才的話，就無法真正培養(yǎng)出更多的工匠，無法造出更能體現(xiàn)東莞制造水平的產(chǎn)品，所以東莞應該更加重視技能人才和高技能人才的培養(yǎng)和培育。
首先，在認識上要把技能人才當作科研人才一樣的重視。其次是提高技能人才的薪酬待遇。再次是在職稱的評定方面也要給予他們更多的空間。最后是在社會地位、政治待遇方面，也要給他們更多機會和可能，推進建立技能人才和社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配的體制機制。