站上“雙萬”新起點，東莞要培育壯大新動能，努力實現(xiàn)經(jīng)濟在萬億新起點上加快高質量發(fā)展。然而當前，東莞產業(yè)層次偏低、產業(yè)創(chuàng)新動力不足，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系仍不健全，科技創(chuàng)新的驅動力亟待加強。
《東莞科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，未來東莞要聚焦產業(yè)技術需求，構建緊貼世界前沿的技術創(chuàng)新體系。將通過實施產業(yè)核心技術攻關工程，提升高水平研發(fā)機構體系能力，推動產學研深度融合，突破企業(yè)有需求、技術有基礎、發(fā)展有前景的重點產業(yè)關鍵技術，支撐產業(yè)做大做強。實施工業(yè)核心軟件與基礎軟件攻關工程，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展打造堅實技術底座。
▲華為小鎮(zhèn)
推進重點領域核心技術攻關
把握創(chuàng)新發(fā)展主動權
關鍵核心技術是科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎和利器。加快攻克重要領域“卡脖子”技術，有效突破產業(yè)瓶頸，才能牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展的主動權。
為此，《規(guī)劃》明確了新一代信息技術、智能制造裝備、新材料、生物醫(yī)藥以及新能源五個重點領域，集中力量開展技術攻關，著力解決重點產業(yè)“缺核少芯”的問題，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和壯大。
針對新一代信息技術領域，《規(guī)劃》明確了幾個重點方向。包括智能移動終端、新一代通信、大規(guī)模集成電路、關鍵電子元器件、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、新一代人工智能。
其中，《規(guī)劃》提出要重點發(fā)展智能移動終端，推進“芯、屏、核”等關鍵零部件的核心技術攻關，加強MEMS傳感器技術研發(fā)，突破智能終端基礎元器件、關鍵材料、先進工藝技術瓶頸，進一步提升系統(tǒng)集成水平。全面提升產業(yè)鏈創(chuàng)新水平。支持新型顯示技術研發(fā)。拓展智能終端新領域。
事實上，智能移動終端在東莞的發(fā)展已經(jīng)有了雄厚的基礎。2021年，東莞市智能移動終端集群成功入選第一批國家先進產業(yè)集群。作為國際制造業(yè)名城，東莞市智能移動終端產業(yè)規(guī)模位居全國首位，產業(yè)集聚程度全國領先，產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成效顯著。
建設智能移動終端產業(yè)集群，是東莞承擔國家戰(zhàn)略和競爭優(yōu)勢塑造的重要環(huán)節(jié)?！兑?guī)劃》對智能移動終端產業(yè)的部署，將進一步發(fā)揮東莞產業(yè)優(yōu)勢，全面提升產業(yè)鏈創(chuàng)新水平，補齊、強化、拓展產業(yè)鏈，增加新的增長點。
工業(yè)軟件是東莞智能制造發(fā)展的靈魂。但東莞軟件產業(yè)發(fā)展起步較晚，中山大學嶺南學院經(jīng)濟系教授林江認為，東莞高端工業(yè)軟件業(yè)自主創(chuàng)新能力比較弱，既懂軟件設計又懂工業(yè)應用的復合型人才短缺，面臨缺乏核心技術、企業(yè)規(guī)模普遍偏小、同質化競爭嚴重等挑戰(zhàn)。
為此，針對操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件，《規(guī)劃》提出實施工業(yè)核心軟件與基礎軟件攻關工程。
具體實施計劃為：以龍頭企業(yè)為核心，集聚產業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)，組建工業(yè)軟件創(chuàng)新聯(lián)合體，集中力量聯(lián)合攻關突破重大技術瓶頸；積極推動工業(yè)軟件應用示范，支持工業(yè)企業(yè)聯(lián)合優(yōu)質軟件研究機構建設一批面向工業(yè)軟件研發(fā)與應用的重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發(fā)機構等技術服務平臺；聚焦重點行業(yè)，以應用為牽引，加快培育一批優(yōu)秀行業(yè)系統(tǒng)解決方案商，逐步建立安全可靠的新型工業(yè)軟件生態(tài)系統(tǒng)；以龍頭企業(yè)為主要依托，支持龍頭企業(yè)研發(fā)自主操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎軟件，積極承擔國家重大項目和產業(yè)創(chuàng)新平臺任務。
▲OPPO生產車間
構建新興產業(yè)全鏈條服務體系
聚焦培育壯大新動能
2021年5月，東莞規(guī)劃七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，目前新興產業(yè)基地進入加快建設和全面實施的階段。全力構建戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是東莞面對未來產業(yè)競爭做出的積極響應。新興產業(yè)將成為東莞新的經(jīng)濟支柱，對構建現(xiàn)代產業(yè)體系起到關鍵支撐作用。
如何為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大“保駕護航”？如何為培育產業(yè)發(fā)展新動能提供戰(zhàn)略支撐？
《規(guī)劃》明確，要構建新興產業(yè)培育全鏈條服務體系。推動建設一批中試驗證和成果轉化基地，建設一批設施齊全、技術一流的中試驗證平臺，推動科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。
支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展。支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地科技創(chuàng)新平臺建設，引導高校、科研院所以及各類平臺機構將服務延伸至產業(yè)基地，提供創(chuàng)新服務支撐。開展精準科技招商，引進技術水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖亢推髽I(yè)。
打造新技術應用與迭代升級的示范場景。推進建立醫(yī)療器械注冊審批及生物領域海關進口快速通道、試行數(shù)據(jù)跨境流通創(chuàng)新機制，為新技術應用創(chuàng)造更多落地使用場景。積極在重點區(qū)域打造人工智能應用場景，推進人工智能應用示范。
發(fā)展壯大科技服務業(yè)。大力發(fā)展檢驗檢測、科技推廣與技術轉移、創(chuàng)業(yè)孵化、科技情報與咨詢、成果轉化、知識產權運營等科技服務，培育一批具有市場影響力的科技服務企業(yè)，打造覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系。
此外，東莞將重點實施新動能培育工程。按照產業(yè)有前景、技術有基礎、企業(yè)有需求的原則，根據(jù)細分領域研發(fā)投入強度與支柱企業(yè)基礎，以新一代信息通信、工業(yè)軟件、機器視覺、關鍵電子材料、第三代半導體、醫(yī)療器械等產業(yè)領域為重點，通過加強統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中力量突破產業(yè)核心技術與共性技術為牽引，全力推動新動能培育。
傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)是東莞穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤，在東莞產業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。當前，東莞傳統(tǒng)產業(yè)正處在關鍵的歷史階段，既要做大存量，又要做優(yōu)結構。東莞必須以創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級，著力提升傳統(tǒng)產業(yè)領域創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級高質量發(fā)展。
《規(guī)劃》強調要著力推進數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展。引進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型服務商，推進傳統(tǒng)產業(yè)在生產、研發(fā)、管理、倉儲、物流等各環(huán)節(jié)廣泛應用數(shù)字技術。東莞將針對東莞三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，重點實施傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級賦能工程。
▲茶山一食品企業(yè)生產車間
針對食品飲料產業(yè)，加快自動化、智能化食品生產數(shù)字化系統(tǒng)設備的應用推廣，支持企業(yè)通過數(shù)字化管理提升生產的流程化、標準化，通過優(yōu)化制造流程，降低能源消耗和運營成本，實現(xiàn)精益管理。
針對紡織服裝鞋帽業(yè)，推進智能工廠（車間）建設，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術加速與紡織工業(yè)的深度融合，建立信息化集成管理體系。
針對家具產業(yè)集群，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合數(shù)字化轉型服務商，打造數(shù)字化轉型系統(tǒng)集成解決方案，提升家具行業(yè)研發(fā)、設計、生產等環(huán)節(jié)協(xié)同水平。支持企業(yè)對生產線進行改造，試點小批量、訂單式生產經(jīng)營模式，推動企業(yè)向個性化定制、模塊化家具等新型生產模式轉型。加強與智能家居系統(tǒng)配套聯(lián)動的家具產品智能化設計。
未來的東莞，將聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、高新技術產業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，強化保安全、補短板、強能力、搶先機，著力推進關鍵核心技術自主化，建立先進適用、自主可控、開放兼容的現(xiàn)代產業(yè)技術體系，塑造更多引領性、先發(fā)性競爭優(yōu)勢，加快提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動產業(yè)結構邁向全球價值鏈中高端。
策劃：虞清萍
執(zhí)行策劃：殷昌盛 孫本源