7個30億元以上項目和97宗強鏈補鏈新興產(chǎn)業(yè)項目成功落戶，集成電路及關鍵元器件、智能裝備制造、戰(zhàn)略前沿材料、生物制藥等新興行業(yè)分別增長19.7%、21.1%、44%、34.4%……過去一年，東莞“犇”出的新動能勢頭強勁。
然而，在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，全國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，在東莞的創(chuàng)新能級有待提升的背景下，新動能從何而來？
以實體經(jīng)濟、制造業(yè)為主的東莞，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是其發(fā)展新動能最重要的力量，科技、投資、市場是巨大發(fā)展?jié)撃艿男骂I域，重大發(fā)展平臺則是新動能的主戰(zhàn)場。為此，政府工作報告提出，今后五年，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”推動高質(zhì)量發(fā)展，提升制造業(yè)核心競爭力、強化科技創(chuàng)新對先進制造的賦能支撐、持續(xù)激發(fā)市場主體活力、強化重大平臺和重大項目的支撐帶動作用等，全面構建形成“百、千、萬”億級的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展梯隊。
路徑一：
提升制造業(yè)核心競爭力
培育新動能有哪些路徑？首先，要提升制造業(yè)核心競爭力。報告提出，要大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、促進制造業(yè)提質(zhì)增效、加速暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
在提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)方面，東莞提出要深入推進智能移動終端、智能裝備國家先進制造業(yè)集群建設，提升全要素生產(chǎn)率。搶先布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地首開區(qū)基礎設施和公共服務配套設施建設，推動產(chǎn)業(yè)引導基金規(guī)范運營、早見成效。
在東莞賴以生存的外貿(mào)進出口方面，報告也在外貿(mào)物流體系建設、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面提出了具體措施。包括推進空港中心、中歐班列、東莞港優(yōu)化升級，壯大市場采購、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展全球集拼、海外倉儲等新模式，深入開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷行動，加快打造區(qū)域消費中心城市，大力開展“樂購東莞”活動，積極推動鴻福路等商圈提升空間品質(zhì)和商業(yè)活力，全年首店落戶不少于40個等等。
路徑二：
強化科技創(chuàng)新對先進制造的賦能支撐
培育新動能還有哪些路徑？路徑之二是要堅持創(chuàng)新核心地位，強化科技創(chuàng)新對先進制造的賦能支撐。為此，報告提出，要將松山湖科學城打造成為高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎、加強產(chǎn)業(yè)核心技術攻關、加速科技成果轉(zhuǎn)化、打響人才強市總體戰(zhàn)。
松山湖科學城方面，報告提出，要加快散裂中子源二期建設，推動先進阿秒激光設施盡快動工建設、南方先進光源項目加快預研。加強與光明科學城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣州南沙科學城等聯(lián)通聯(lián)動，共筑灣區(qū)半小時科研圈。加快建設松山湖科技交流平臺。產(chǎn)業(yè)核心技術攻關方面，提出鼓勵龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，在第三代半導體、新型顯示、新能源電池行業(yè)應用等領域試點開展產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)動攻關，力爭市級以上研發(fā)機構達1200家。
科技成果轉(zhuǎn)化方面，提出力爭培育高企150家，實施第三代半導體突破工程，積極引進先進封測平臺和產(chǎn)業(yè)項目。推廣松山湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設模式，選取臨深片區(qū)、濱海灣新區(qū)等區(qū)域開展試點，高標準統(tǒng)籌建設一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。此外，東莞還提出實施新一輪“十百千萬百萬”人才工程，三年內(nèi)引進10個戰(zhàn)略科學家團隊，引育1000名領軍人才、6萬名創(chuàng)新人才、50萬名本科學歷人才，年內(nèi)新增技能人才10萬人次。
路徑三：
持續(xù)激發(fā)市場主體活力
培育新動能，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。為此，路徑之三是持續(xù)激發(fā)市場主體活力。為此，報告提出，要完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系、加力推動招商引資和增資擴產(chǎn)、健全“親”“清”政商關系下的知企愛企幫企機制。
其中，在產(chǎn)業(yè)招商方面，報告提出了高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商的三年計劃。包括依托國企平臺組建市級招商公司，設立上海、北京招商聯(lián)絡處。推出4片2000畝以上、2片700畝以上連片產(chǎn)業(yè)單元，面向全球龍頭企業(yè)“揭榜招商”，著力引進1至2個50-100億元以上超大項目、3至5個30-50億元特大項目。實施增資擴產(chǎn)強基計劃，優(yōu)化項目評價標準，加強優(yōu)質(zhì)項目用地保障，運用“產(chǎn)業(yè)空間+基金+政策+服務”，全面提升項目落地效能。
路徑四：
強化重大平臺和重大項目的支撐帶動作用
培育新動能，更離不開重大平臺和重大項目的支撐帶動作用。為此，報告提出，要深度融入“雙區(qū)”“兩個合作區(qū)”建設，加快高水平重大平臺建設、精準發(fā)力擴大有效投資、進一步深化與港澳的對接合作。
其中，在重大平臺方面，東莞提出加快推動大灣區(qū)大學科技園、OPPO智能制造中心、vivo智慧終端總部、正中科學園等項目建設，支持水鄉(xiāng)功能區(qū)打造東莞西站綜合體，支持銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)做大做強高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等。在重大項目方面，東莞提出推動佛山經(jīng)廣州至東莞城際、深惠城際開工，爭取動工建設2號線三期、3號線一期，啟動莞深、?；⒏咚俑臄U建，加快莞番高速三期、獅子洋通道等高快速路建設，推進東勤通訊、京東都市科技金融創(chuàng)新中心等371個重大產(chǎn)業(yè)項目建設等等。
藍圖已繪就，奮斗正當時。新起點賦予新使命，讓我們以時不我待、只爭朝夕的干事創(chuàng)業(yè)干勁，在新征程里爭創(chuàng)新榮光。