產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，項目強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。高質(zhì)量發(fā)展更是離不開重大項目提供的強(qiáng)大后勁。
近年來，承擔(dān)著GDP破萬億的重要使命，東莞緊緊扭住重大項目建設(shè)這一“牛鼻子”，圍繞改機(jī)制、保要素、優(yōu)審批、解難題打好推進(jìn)“組合拳”，全力開展重大項目“雙百”行動，推動重大項目建設(shè)取得新突破，跑出了建設(shè)“加速度”。
記者從市發(fā)展改革局獲悉，2021年東莞完成重大項目投資1171.4億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的117.1%，同比增長19.1%，重大項目年度投資首超千億，拉動全市固定資產(chǎn)投資7.8個百分點。
據(jù)統(tǒng)計，2021年東莞共有190個重大項目開工建設(shè)，總投資規(guī)模達(dá)1080億元；118個重大項目建成投產(chǎn)，其中產(chǎn)業(yè)項目67個，預(yù)計新增年產(chǎn)值750億元；東莞省重點項目完成投資552.7億元，完成年度計劃的152.3%，進(jìn)度位居全省前列。
以上成績來之不易，站在“雙萬”新起點上，東莞將建立健全重大項目建設(shè)“一盤棋、一張表”統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，保障項目資源要素需求，破解項目推進(jìn)梗阻，提供高效優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)抓好重大項目建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”。
重大項目年度投資首超千億
2021年以來，新冠疫情的陰霾并沒有拖慢東莞重大項目建設(shè)的腳步，全市重大項目掀起一輪又一輪你追我趕、競相建設(shè)的熱潮。
據(jù)統(tǒng)計，2021年東莞所有鎮(zhèn)街（園區(qū)）全部完成重大項目投資任務(wù)，其中松山湖、濱海灣新區(qū)、虎門鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)完成投資超50億元。在各方努力和配合協(xié)調(diào)下，全年全市重大項目完成投資1171.4億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，年度投資首超千億。
這些重大產(chǎn)業(yè)項目，將為東莞高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。例如，三生制藥松山湖生物研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，將建成符合歐盟現(xiàn)行GMP標(biāo)準(zhǔn)的重組人促紅素、二代重組人促紅素、低分子肝素鈣、單克隆抗體、璜達(dá)肝癸鈉等產(chǎn)品的生產(chǎn)線，整體產(chǎn)能1億支注射液/年。生益科技松山湖第一工廠第八期初步設(shè)計規(guī)模為年產(chǎn)封裝載板用基板和類載板、高頻高速覆銅板520萬平方米及年產(chǎn)商片粘結(jié)片1050萬米。菜鳥網(wǎng)絡(luò)智能物流骨干網(wǎng)華南核心節(jié)點項目，將打造菜鳥網(wǎng)絡(luò)跨境進(jìn)出口全球服務(wù)中心、阿里巴巴新零售、新制造、新金融華南總部基地以及電商交易、倉儲配送樞紐節(jié)點等，產(chǎn)生出引領(lǐng)東莞物流業(yè)、零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大示范效用。
這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，將為東莞高質(zhì)量發(fā)展夯實新土壤。莞番高速二期項目如期建成通車，完善東莞“一環(huán)六縱三橫”主干線的第三橫，加快粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)步伐。東江下游片區(qū)水污染綜合治理工程建成通水，助力東莞市國省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。中堂燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項目成功點火，企石分布式能源、洪梅熱電聯(lián)產(chǎn)項目動工建設(shè)，深燃高埗電廠改擴(kuò)建，華能東莞燃機(jī)二期以及華潤大朗等一批發(fā)電項目加快籌建，使得東莞電力保障能力逐步增強(qiáng)。
而民生保障項目，則將為東莞高質(zhì)量發(fā)展插上新翅膀。例如，海心沙環(huán)保熱電廠三爐兩機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)全市新增生活垃圾全焚燒、零填埋，為解決大城市面臨的固廢處置難題探索了新路徑；香港城市大學(xué)（東莞）一期、松山湖未來學(xué)校已動工建設(shè)，大灣區(qū)大學(xué)、理工科大學(xué)國際合作創(chuàng)新區(qū)正加快籌建，東莞加快探索產(chǎn)學(xué)研合作“升級版”。
▲松山湖科學(xué)城
重大項目建設(shè)投產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”
走進(jìn)位于濱海灣新區(qū)的OPPO數(shù)據(jù)中心工程項目現(xiàn)場，在一片綠網(wǎng)圍蔽的建筑群中，一棟白色大樓格外惹人注目——這是OPPO數(shù)據(jù)中心項目最先完工的大樓。
作為穩(wěn)坐東莞手機(jī)產(chǎn)業(yè)的兩把“龍頭”交椅，OPPO和vivo這對“藍(lán)綠兄弟”都不約而同地重金“加碼”在莞項目建設(shè)。
2021年初，總投資50億元的vivo研發(fā)中心正式開工建設(shè)，該項目占地約179.14畝，主要用于vivo手機(jī)及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)辦公使用。
2021年12月24日，作為OPPO全球四大生產(chǎn)研發(fā)基地之一的濱海灣OPPO數(shù)據(jù)中心（首期項目）建成投產(chǎn)并試運(yùn)行，意味著OPPO智能制造中心產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)步入了新階段——項目全面投產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)值可超240億元，每年貢獻(xiàn)稅收超12億元。
以上這僅是東莞全市重大項目建設(shè)和動工的縮影。據(jù)市發(fā)展改革局透露，2021年以來，東莞有190個重大項目實現(xiàn)了開工建設(shè)，總投資規(guī)模達(dá)1080億元，其中，大族科技研發(fā)制造項目、高偉增資擴(kuò)產(chǎn)項目、博力威鋰電芯及儲能電池研發(fā)生產(chǎn)總部等多個總投資30億元以上的項目新開工建設(shè)。
而在重大項目投產(chǎn)方面，華為南方工廠二期、華為團(tuán)泊洼8號地塊工業(yè)項目一期、新太陽中匯瑞德電子產(chǎn)品生產(chǎn)項目、中堂燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項目等118個項目實現(xiàn)建成投產(chǎn)，其中67個重大產(chǎn)業(yè)項目預(yù)計新增年產(chǎn)值750億元。
▲建設(shè)中的OPPO智能制造中心
多管齊下牽好重大項目“牛鼻子”
“東莞政府干部隊伍高效務(wù)實，營商環(huán)境一流，讓每次企業(yè)辦事都如沐春風(fēng)，充滿激情，是企業(yè)的領(lǐng)路人和知心伙伴?！甭?lián)東集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說。2021年9月，由聯(lián)東集團(tuán)作為投資主體的、投資總額達(dá)6億元的聯(lián)東U谷灣區(qū)數(shù)字科技智造中心項目落子水鄉(xiāng)片區(qū)。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項目從敲定前期有關(guān)投資事宜到開始動工中間僅用了半年左右的時間。
九層之臺，起于壘土。不斷刷新的“東莞速度”背后，是一整套全鏈條的優(yōu)質(zhì)“東莞服務(wù)”在支撐和保障。過去一年，東莞一直緊守“項目為王”理念，在健全項目管理機(jī)制、保障資源要素需求，深化審批制度改革，疏通項目難點堵點等方面精準(zhǔn)著力，結(jié)合重大項目“雙百”行動，牽好重大項目“牛鼻子”。
近年來，東莞每年統(tǒng)籌安排60%以上用地指標(biāo)、90%以上用林指標(biāo)、80%以上污染物排放指標(biāo)等資源要素，充分保障重大項目建設(shè)需要。同時，搭建企銀溝通橋梁，協(xié)調(diào)四大銀行推出“政銀雙服”“工銀灣區(qū)興莞通”等特色產(chǎn)品，2020年初至2021年11月，共為358個重大項目累計授信1707.5億元。以上這一系列的保要素措施營造了重大項目發(fā)展的良好“生態(tài)”。
在深化審批改革方面，東莞不遺余力，壓縮的是項目落地周期耗時，創(chuàng)造的是東莞高效審批速度。通過開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點，推動能評、環(huán)評等十多類事項前置評估，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地完成10宗土地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。通過創(chuàng)新推行并聯(lián)審批，使得項目申報材料、辦理時間縮減50%以上；實行建設(shè)工程規(guī)劃許可完全告知承諾制，設(shè)計方案審查辦理時限壓縮至5個工作日。實行重大項目“綠色通道”審批政策，讓市重大項目享受事項報批“優(yōu)先辦理”待遇。2021年新開工重大產(chǎn)業(yè)項目從取得投資備案證到開工建設(shè)耗時比前三年平均值縮短2.3個月，提速16.3%。望牛墩博力威總部、麻涌平安信息科技制造中心、謝崗騰盛精密裝備、橫瀝華閩增資擴(kuò)產(chǎn)等14個項目從簽約到開工建設(shè)耗時不到半年。
為了精準(zhǔn)疏通每個項目的堵點難點，東莞實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)重大項目機(jī)制，并由鎮(zhèn)街（園區(qū)）及部門領(lǐng)導(dǎo)親自跟進(jìn)對接，在市民中心、鎮(zhèn)街（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心提供項目全流程免費代辦、幫辦、協(xié)辦、導(dǎo)辦，讓每一個重大項目都享受到“保姆式”一對一服務(wù)，讓企業(yè)如沐春風(fēng)。位于常平鎮(zhèn)的瀛通通訊（粵港澳大灣區(qū)）智能制造項目在2021年9月正式動工，其相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，項目從策劃到動工僅花費8個月時間。據(jù)記者了解，該項目作為市重大項目被納入到“雙百”行動項目任務(wù)清單，在市鎮(zhèn)兩級共同督辦下，及時解決了購地手續(xù)、施工報建等具體問題，推動項目如期動工建設(shè)，讓企業(yè)真真切切享受到快捷辦理的“綠色通道”服務(wù)。
▲瀛通通訊（粵港澳大灣區(qū)）智能制造項目效果圖
【數(shù)說】
2021年東莞重大項目建設(shè)多項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高
2021年，重大項目完成投資、項目新開工數(shù)、項目建成投產(chǎn)數(shù)、全市獲得地方政府專項債額度均創(chuàng)歷年新高。
全市重大項目完成投資1171.4億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的117.1%，同比增長19.1%，拉動全市固定資產(chǎn)投資7.8個百分點；
通過開展百日攻堅專項行動，所有鎮(zhèn)街（園區(qū)）均完成重大項目年度投資任務(wù)，全市下半年完成重大項目投資686.3億元，比上半年多201.2億元，增幅為41.5%。
我市省重點項目全年完成投資552.7億元，完成年度計劃的152.3%，同比增長24.3%，進(jìn)度在全省各市排名第二。
大族科技研發(fā)制造項目、vivo研發(fā)中心、高偉增資擴(kuò)產(chǎn)項目等190個項目新開工建設(shè)，比2020年多36個，總投資規(guī)模約1080億元。
華為南方工廠二期、新太陽中匯瑞德電子、長安宇瞳光學(xué)視頻監(jiān)控高清鏡頭研發(fā)生產(chǎn)等118個項目建成投產(chǎn)（比2020年多40個），其中產(chǎn)業(yè)項目67個，預(yù)計新增年產(chǎn)值約750億元。
2021年新開工重大產(chǎn)業(yè)項目從取得投資備案證到開工建設(shè)平均耗時11.8個月，比前三年平均值少2.3個月，縮短16.3%。望牛墩博力威總部、麻涌平安信息科技制造中心、謝崗騰盛精密裝備等14個項目從簽約到開工建設(shè)耗時不到半年。
大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)（東莞）、常虎高速改擴(kuò)建等5個項目列入國家保障用地需求的項目清單，可使用國家用地指標(biāo)。發(fā)行地方政府專項債232億元，排名全省第三（除深圳）。國家發(fā)改委下達(dá)撥付我市的中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金共85521萬元，比2020年增長約71%，為我市歷年之最。15個重大項目完成報省核銷或爭取國家用地指標(biāo)，涉及用地1486.6畝。獲省發(fā)展改革委安排的重大項目前期工作經(jīng)費2390萬元。